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【三秦都市报】改革再出发 做足“渔”文章 陕西渔业唱响高质量发展振兴曲

陕西省农业农村厅党组书记、厅长黄思光（右二）在汉中市调研稻渔综合种养

陕西省农业农村厅党组成员、副厅长蔡斌（左二）深入安康市水产养殖基地检查督导

全省渔业渔政座谈会现场

全省开展增殖放流活动

执法人员在黄河水域合阳段开展执法检查

古往今来，历代文人墨客留下了许多关于“鱼”和“渔舟”、“渔事”的美好诗篇，有描写“鱼戏新荷动、鸟散余花落”的动人情趣；有吟咏“空钩意钓鱼亦乐”的游钓之乐；有赞美“五月鲥鱼已至燕,荔枝芦桔未能先”的鱼味鲜美……

渔业生产升级换代，打通瓶颈和制约，满足人民群众对优质水产品的需求；渔业发展依托特色产业，奏响脱贫新曲；增殖放流保护水域生态，水养鱼鱼净水；稻渔综合种养实现一田双收，“粮渔共赢”“亮剑行动”不断加大渔业资在锚链拉断瞬间源保护力度，创建平安渔业…隐囊蕨属…

陕西渔业渔政部门深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于推动现代渔业高质量发展的决策部署,着力解决生态保护艰难、渔民增收乏力、产业机制不活等突出问题，扎实推进改革创新，努力为美丽陕西建设贡献渔业方案、渔业治理和渔业力量。

如今，一首首新时代陕西渔业渔政特色产业的秦腔“渔家傲”正被唱响，“渔业增效、农民增收、全民受益”的庞大画卷正徐徐展开——

渔业发展陕西渔业从小到大

近年来，在省委、省政府的领导下，陕西渔业渔政工作坚持挖掘资源优势，优化产业结构，落实惠渔政策，渔业实现了从无到有、从小到大的巨大变化，产业体系得到不断完善，渔业经济呈现出良好的发展势头，为全省经济社会健康发展作出重要贡献。

法治是治国之重器，陕西渔业渔政建设离不开法治护航。省政府印发《关于进一步加快渔业发展的意见》，指导产业发展；修订完善《陕西省实施 渔业法 办法》和水产种苗管理、水生野生动物保护管理、水生野生动物驯养繁殖管理、水生野生动物驯养繁殖许可证管理、实施水生野生动物经营利用许可证管理及加强食用农产品质量安全监管等法规，规范产业发展。

渔业因特色而增辉。陕西坚持因地制宜，突出地域特色，整合优势资源，持续推进老旧池塘和水产苗种场建设改造，进一步调优产业布局、养殖方式和品种结构，统筹推进渔业规模化、绿色化、生态化发展。

关中地区依托黄河、渭河沿岸低洼易涝盐碱滩涂等资源，重点发展池塘节水、循环水等规模化养殖；陕南地区突出汉江、丹江、湖库等大水面、秦巴山区冷水资源及稻田，大力推行大水面增殖、箱、栏、稻田综合种养等绿色养殖。陕北地区充分利用库坝群、黄河、无定河等资源，持续推进池塘养殖、大水面增殖等生态养殖。

数字是最好的佐证。据统计，2018年，全省水产养殖面积80多万亩，水产品产量18.36万吨，渔业经济总产值68.88亿元，渔民人均收入1.489万元。

如今，全省渔业发展有效解决了广大人民群众吃鱼难问题，保障了水产品供给，增加了农民收入，保护和修复了生态资源环境。

生态修复渔业发展绿富双赢

增殖放流是养护水生生物资源的重要举措，对促进渔业种群资源恢复、改善水域生态环境意义重大。

2019年6月6日是全国第五个“放鱼日”，全省12个市（区）共设置10多个放流点，放流各类鱼种超过600万尾。

近年来，陕西积极开展水生资源养护工作，濒危物康定毛茛种得到有效保护，生物多样性得到有效恢复，种群数量明显增加，累计增殖放流经济鱼类1.1亿尾，放流大鲵、秦岭细鳞等珍稀水生动物10多万尾。

在推进渔业经济发展的过程中，如何保护渔业资源的健康发展，促进渔业生态环境的平衡和谐，被摆上了同等重要的位置。陕西强化生态环保意识，加强水生生物资源养护。

坚持开展渔业资源保护。全面实施长江和黄河流域禁渔期制度和重点水域全面禁捕制度，积极开展禁渔宣传执法检查活动，落实禁渔要求。鼓励在湖泊、水库发展不投饵滤食性、草食性鱼类等增养殖，实现以渔净水、以渔控草、以渔抑藻，修复水域生态环境。

加强渔业生态环境监测。依托农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心(西安)，加大全省渔业水域生态环境监测。继续开展水产养殖业污染源普查工作，强化涉渔工程对渔业资源环境影响专题评价工作，严格落实有关生态补偿措施。

生态修复为陕西渔业插上了长远发展的翅膀，成为渔业发展中不可或缺的重要环节。得益于生态修复的显著成效，陕西渔业资源发展也得到充分开发利用。

亮剑行动护航渔业绿和高尔夫球大小的 冰雹 冲击色发展

4月1日12时，我国第二大河流、中华民族的母亲河黄河进入全域禁渔期。实施黄河禁渔期制度填补了黄河流域性渔业资源保护制度的空白，这是各级渔业渔政部门贯彻落实习近平生态文明思想，养护黄河水生生物资源、促进黄河渔业高质量发展、推进水域生态文明建设的一项重要举措。

其实，今年3月1日起至年底，省农业农村厅就在全省开展保护水生野生动物资源专项行动。3月27日，安康瀛湖管委会生态旅游区渔业局执法人员率先启用无人机在嬴湖进行执法检查。这些“新兵”的引入，解决了渔政执法死角多、取证难问题，提高了执法效率，更好地保护了渔业资源。

坚持依法行政，以“专项行动”护航渔业健康发展。陕西广大渔政执法人员敢于担当、主动作为、甘于奉献、持续奋战，渔业渔政执法不断加强，形成了覆盖全省、指挥畅通、反应快捷、相互支持的渔政执法体系。

每年禁渔期，陕西都组织开展“渔政联合执法行动”，各地渔政部门连续几个月不间断巡查，执法力度持续加大。

陕西今年全面组织实施“中国渔政亮剑2019”专项行动，突出重点和关键领域，以重点水域全面禁捕、清理取缔涉渔“三无”船舶、违规渔具渔法清理整治、长江黄河禁渔、打击电毒炸鱼、安全生产、水生野生动物保护等为重点，细化落实穗花杉属方案，加大支撑保障，创新机制，统筹推进各项执法，把“亮剑”这个渔政执法品牌擦亮擦美。

稻渔种养一条“渔”鼓了钱袋子

金秋九月，汉中协税镇虾稻养殖基地迎来丰收季，一筐筐活蹦乱跳的小龙虾从稻田蹦到岸上，跳进百姓家，既富了百姓，又美了环境，同时还丰富了百姓餐桌。

除了小龙虾，螃蟹、泥鳅、甲鱼也是稻鱼综合种养中常见品种。在勉县汇诚生态种养殖专业合作社，农民在种植水稻时不施肥，反而在稻田里养泥鳅。

授之以鱼不如授之以渔。陕西依托各地区域资源优势，坚持把渔业作为助力脱贫攻坚的重要特色产业，大力推行“项目+公司+农户”等产业扶贫模式，强化主体示范引领和辐射带动，持续提升渔民养殖技术水平和自我发展能力，推动渔业经营主体精准带动贫困群众稳定增收，让村民由过去的“单打独斗”变成了“抱团发展”。

稻渔共生，前景可期！目前，陕西全省稻田种植面积158万亩，其中，“宜渔稻田”面积60万亩，已开展稻渔综合种养面积3.21万亩，基本形成陕北发展稻康定景天田养河蟹模式，陕南发展稻田养泥鳅、稻田养中华鳖、稻田养小龙虾、稻田养鱼等主要模式。

如今，休闲渔业成为渔业产业链条上异军突起的一颗新星。今后，陕西将按照习近平总书记树立大粮食观念的要求，把渔业放在应有的重要位置。紧密结合全省“3+X”特色产业工程规划，实施“三产三链一文化”工程，形成大鲵、虾蟹、小水产三个亿元级龙头产业，产业链、供应链、信息数据链三个无缝对接的大数据链条，一个独具陕西地方特色的渔业文化休闲新行业。

期盼展望激发渔业发展活力

新中国成立70年来的建设发展，农业农村解决了农民吃饭问题和脱贫致富问题；进入新时代，农业农村发展核心是让农民过上幸福生活。新形势有新要求，新要求有新任务，新时代渔业发展为陕西提供了新的机遇和广阔的空间，也为陕西渔业人提供了施展才华抱负和服务人民的崭新舞台。

今年和今后一段时期，全省渔业渔政工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足2020年全面小康的阶段性任务和乡村振兴的长远目标，全面落实省委、省政府的部署要求，围绕农业农村现代化总目标，以乡村振兴战略为总抓手，以渔业供给侧结构性改革为主线，推进渔业高质量绿色发展，抓好特色渔业产业结构调整，做好水生生物资源养护，促进产业融合发展，加强渔业渔政体系建设，保障水产品质量安全和疫病防控，加快建设现代化渔业。

一业兴旺，带富一方。全省各级渔业渔政部门将按照“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的“十三五具有以下特点：”发展目标，科学谋划、履职尽责、狠抓落实，做好“五个坚持”，坚持市场导向加快结构调整；坚持创新驱动促进产业融合；坚持科技引领发展特色渔业；坚持依法治渔保障产业发展；坚持产业脱贫推动乡村振兴。

站在新的历史起点上展望未来，渔业发展机遇与挑战并存。陕西将抓住农业农村优先发展的有利时机，围绕实施乡村振兴战略，不断创新体制机制，同心同德，携手开创“渔业增效、农民增收、全民受益”的陕西渔业新天地，为全省渔业高质量绿色发展作出新的贡献。

（三秦都市报：赵明、文晨）

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